□河南法制报记者刘俊华通讯员张华
党的二十大提出，要以人民安全为宗旨，夯实国家安全和社会稳定基层基础，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。在焦作市委、市政府的坚强领导下，全市各单位各部门认真贯彻落实省委开展“零上访、零事故、零案件”平安村（社区）、企事业单位创建工作的重大决策部署，把“三零”创建作为平安焦作建设的主要抓手，写入市第十二次党代会工作报告，推进平安焦作建设再上新台阶。
提升站位抓好“三零”创建
焦作市委、市政府高度重视“三零”创建工作，市委书记葛巧红、市长李亦博为第一责任人，每月听取“三零”创建开展情况汇报，对下步工作提出要求、作出指示批示。市委副书记、政法委书记李民生先后到11个县（市、区）进行实地调研，指导开展创建工作。市委政法委统筹组织，市信访局、市应急管理局、市公安局组建工作专班，分别牵头抓好“零上访、零事故、零案件”工作。全市11个县（市、区）均成立了以党委书记为组长的“三零”创建工作领导小组，下设办公室及信访、应急管理、公安三个专班。
建立了强有力的工作推动机制。建立了滚动排查、分析研判、清单交办、协作联动、案例指导、回访疏导等6项工作推动机制，定责任、定措施，交流经验做法，营造创建氛围，推动工作落实。
真抓实干确保创建成效
按照要求，各地各部门积极行动，创新工作方法，开展了形式多样的行动，确保真创建真有效。
推进“零上访”源头治理。各县（市、区）加大初访处置力度，实现乡镇信访工作联席会议制度全覆盖，坚持每周研判一次信访工作，力求小事不出村、大事不出镇。市信访局结合“学党史、办实事、下基层、化积案”活动，局班子成员与全体党员干部深入一线，推动信访积案有效化解。
开展“零事故”专项检查。针对季节特点，围绕煤矿和非煤矿山、危险化学品和化工行业、城镇和农村燃气、高层建筑和“九小”场所以及道路交通运输等重点领域，深入开展重点时段重点领域安全生产专项检查。
强化“零案件”治安管控。排查矛盾纠纷及各类重点人员，按照“警种牵头指导，属地负责管控”的要求，确保不失控漏管；开展电动车“飞车充电”、高层建筑隐患整治等系列消防工作，确保焦作市火灾防控形势持续平稳。
发挥行业（系统）监管职能。教育、卫生健康、住建、市场监管、发改、交通运输、农业农村、银保监等部门充分发挥行业（系统）监管职能，广泛宣传动员，督促指导创建主体积极开展“三零”创建工作，指导完善工作标准、规范工作流程，进一步健全行业系统风险隐患源头治理机制、规范行业性矛盾纠纷排查化解机制、完善平安行业创建机制。
扎实推进实现创建全覆盖
修武县建立领导分包制，对194个村（社区）、5160家企事业单位，全部明确县级领导、县直单位分包创建，保证创建效果。中站区在区综治中心增设“微法庭”“微仲裁”，完善调裁诉闭环流程，实现三调联动、多元化解，让群众“只进一扇门办妥烦心事”，确保实现“零上访”目标。孟州市根据信访、应急、公安等部门上报的“三零”创建情况，向乡镇（街道）、市直有关单位下发防范提醒和整改建议，强化各乡镇（街道）属地责任，行业主管部门监管责任，信访、应急、公安牵头督导考评责任，对11个乡镇（街道）170个村（社区）下发了防范提醒。温县在社会治理信息平台9+X系统上，新增“三零”创建子系统，动态管理创建主体，每月由信访、应急、公安等部门对各类创建主体进行打分，进行蓝、黄、橙、红分级预警，实行提示、提醒警示、挂牌督办。武陟县建立预警机制，对创建问题较为突出的乡镇、村，实行提示、交办。示范区探索实施高校反诈机制，带动全区电信诈骗案件实现了环比、同比“双下降”的阶段性工作目标。
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